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灵武法院建立“保全+悬赏+救助”新机制

  

2018年是“基本解决执行难”的决战之年,灵武市人民法院秉持创新驱动发展的理念,积极破解当前执行工作中存在的问题,通过不断创新完善诉讼保全责任保险、执行悬赏保险,探索建立执行救助保险机制,通过建立“保全+悬赏+救助”的保险新机制,解决救助资金不足的问题,不断扩大救助范围,助力执行攻坚,确保打赢这场攻坚战。

1126日下午,灵武市人民法院与人保财险灵武支公司举行执行救助保险项目签约仪式。该项目是以保险服务衔接司法实务的一次跨界合作,是运用保险机制提高救助工作成效的一条重要路径。执行救助保险有别于传统司法救助,其核心思想是“发扬社会主义制度优势,建立扶危济困的命运共同体,保障人权维护司法权威”,将灵武市财政返还的执行款利息作为司法救助保险的投保资金,补充至对涉及“执行不能”案件的司法救助环节,通过放大执行救助保险的额度,达到超效率使用财政资金的效果。

执行救助保险机制有以下四大优势:一是司法救助对象更广泛。被保险人主要包括但不限于涉民生案件、交通事故纠纷案件和刑事附带民事诉讼案件等的胜诉当事人及其家属;二是通过创新管理机制,扩充救助资金。以“保全+悬赏+救助”保险作为抓手,建立“以险养险,取之于民,用之于民”的新机制,能够极大缓解救助资金不足的限制,根据协议规定,投保的救助基金总额能增益1.8倍;三是严格防控风险,加强实施救助管理。近年来,人民法院 “着力防控风险、服务发展,破解难题、补齐短板”。共同建立执行救助保险新机制,不仅防控了风险,同时也能够节省人力物力,加快审查节奏。四是加强监督制约,救助准确度更高。保险公司对申请救助人的情况进行调查、法院进行审核、救助款发放完毕后,保险公司再回访核实,这样可以确保救助的必要及真正落实,全程施行阳光救助,同时,也使执行救助更为规范化。

灵武市人民法院积极探索、尝试、创新新模式,先后开办了执行悬赏、诉讼保全保险业务。为解决救助经费有限的难题,大胆尝试将有限的救助经费运用商业保险模式,以杠杆撬动放大救助经费,成为全区法院首家建立执行救助保险机制的基层法院。

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